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江苏国际海港区"向海"发展提速升级

2016-04-28 11:12:11    浏览:752次 

不久前,一艘满载铁矿石的澳大利亚籍货船,沿着长江南京以下12.5米深水航道,将货物运至江苏张家港。几年前,大型轮船从海进江,还曾是江苏无法做到的事,如今已成为现实。近年来,长江南京以下船舶“大进大出、快进快出”成为常态,江苏沿江和沿海港口组成的国际海港区,已实现“江海一体化”发展,并作为上海组合港的北翼,在区域经济发展中发挥重要的作用。

 


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打造“江海一体”国际海港区


由于独特的区域位置,长江江苏段是全世界通航环境最复杂、安全监管难度最大、航运生产最繁忙的水域之一。

可就在这片水域,一个安全畅通、开放便利、绿色环保、智能高效的“江海一体”国际海港区正逐渐呈现在人们眼前。

破旧立新 引海入江


本世纪初,虽然长江江苏段的水深能够满足普通海轮的吃水条件,但是大船小船同在一条航道,忽左忽右的航路航法,使得许多海轮将进江视为畏途,不敢冒然前行。

为解决上述问题,江苏海事局引入海上管理模式,打破“上水走缓流,下水走主流”的千年航法,实施“大船小船分流、避免航路交叉、各自靠右航行及过错责任原则”的船舶定线制,为建设江苏“江海一体”国际海港区打下坚实的基础。

2014年4月1日,新版长江江苏段船舶定线制规定(2013)开始实施,以适应长江江苏段船舶大型化趋势。新规定突出改变了大型船舶和小型船舶划分标准,将“大型船舶”尺度由原来船长50米及以上提高到80米及以上,并提高了船舶的最低航速限制,由原来4公里/小时提高到7.5公里/小时,该修改使海轮在长江江苏段能够更好实现“大进大出、快进快出”,进一步解放了航运生产力。

强化监管 陆海统筹


为提升长江江苏段水域内船舶航行安全、通航效率和水上应急反应速度,江苏海事局通过设立VTS、GIS、AIS、CCTV以及“海事通”、“执法单兵装备”、“综合管理信息平台”、“国产交管系统”等信息化手段,对水域进行网格化的监管。

此外,“十二五”期间,江苏海事打破以往多层级的指挥格局,成立统一指挥平台和一大批分支指挥中心,直接下到终端执法力量,实现执法流程再造。据了解,江苏海事局打造的“艇、车、组(2-3人)”动态执法单元,在指挥中心的协调调度下,可以做到“随叫随到、指哪儿打哪儿”。

完善保障 无缝衔接


除了完善事前管理模式和监管体制,江苏在事后保障方面也进行提前部署。

近年来,江苏先后建设了南京、镇江、太仓等6个监管救助基地,73个巡航救助一体化水上站点;“海巡0603”等115艘现代化船艇顺利列编;建成6个联网运行的船舶交通管理系统,23个交管雷达站,自建和利用企事业单位建成CCTV监控探头数量达2800多个,基本覆盖长江南京以下“江海一体”国际海港区主航道。

此外,江苏海事局还将原来集中的船艇按照网格化的布局分散到各个驻点,最大程度缩短现场救助的时间。目前,江苏已建成覆盖全省沿江沿海重要通航水域的三级搜救机构体系,和“全方位覆盖、全天候运行、快速反应”的水上险情应急机制,实现了长江江苏段“巡航搜救一体化”。

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“向海”发展提速升级


除了全方位完善“江海一体”发展,江苏打造的长江南京以下12.5米深水航道更是为国际海港区建设插上腾飞的翅膀。

2011年4月15日,长江南京以下12.5米深水航道建设工程正式启动。2015年6月29日,长江南京以下12.5米深水航道二期工程在镇江正式开工,江苏的江海联运发展有了实质性进展,“向海”发展提速升级。

依托长江南京以下12.5米深水航道建设,从长江口到南京长江大桥总长430余公里的深水航道满足了目前国际上主力运输船舶的通航条件。目前,5万吨级海轮可全天候直达南通,10万至17万吨级海轮可乘潮减载直达南通、张家港,7万吨级海轮减载可直达南京。

今年下半年,长江南京以下12.5米深水航道将初通至南京,江苏国际海港区“向海”发展的硬件水平将再次提升。届时,5万吨级海轮可全天候直达南京,10万吨级海轮可乘潮减载直达南京,长江南京以下航道的通航能力将提升50%。江苏国际海港区将具备和上海港、宁波舟山港同样的通航条件,仅此每年可为全省沿江企业节省物流成本达30亿元。

3
国际海港区未来之路


《江苏省港口“十三五”发展规划》指出,“十三五”期江苏将加快区域港口一体化发展,重点建设一区三港,推进物流型、绿色型、智慧型、平安型、法治型“五型港口”建设。

根据规划,“十三五”时期江苏将强化港口的综合交通枢纽作用,推进物流型、绿色型、智慧型、平安型、法治型“五型港口”建设,提升港口综合竞争力,更好地服务“一带一路”、长江经济带等国家战略实施、经济转型升级和综合交通运输体系建设。预计“十三五”期间,江苏港口基础设施建设投资将完成约590亿元,到2020年全省港口综合通过能力比“十二五”末新增3亿吨,达22亿吨,其中集装箱1700万标箱。

全国人大代表、江苏省瑞信律师事务所主任刘玲认为:“江苏是国家‘一带一路’和‘长江经济带’战略的交汇点,打造江苏‘江海一体’国际海港区迫在眉睫。”

据了解,江苏国际海港区建设仍在继续。根据江苏正在实施的“江海联动、陆海统筹”战略,沿海北至连云港徐圩、南至南通通州湾近千公里的海港集群正在如火如荼的建设中。随着此战略的推进,国际海港区将进一步依托江苏承东启西、内外辐射的战略支点作用,推动全省沿江、沿海产业经济社会联动协调发展,并在助推“一带一路”与长江经济带战略实施中发挥更加重要的作用。


资料来源:中国经济信息社、人民网、江苏海事局等
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