扶基础激活力连起东西 江苏开创援藏工作新局面

把发展基础扶起来，把发展活力留下来，把西部与东部连起来……开展援藏工作以来，江苏省在干部援藏、项目援建、智力援助和产业合作方面取得显著成效，为藏区经济社会发展和社会稳定作出了积极贡献，开创了地方援藏工作的新局面。

　　按需帮扶：筑牢基础，改善民生

　　沿着318国道翻过米拉山就是松赞干布的出生地墨竹工卡县，20多年前这里的水、电、路等基础设施几乎是空白，全县财政收入仅60多万元，学生只能坐在泥地里上课。在江苏省的援助下，这里建起了第一座自来水厂、第一条水泥路、第一座幼儿园……去年，墨竹工卡县成为西藏税收第一县。

　　水电、医疗、教育，这些当地群众急需的民生项目，是江苏援藏建设工作的重点。充分尊重受援地区意见，共同会商确定项目计划，江苏2012年来共安排对口援藏资金15.42亿元，实施援建项目103个，其中八成用于基层民生，重点改善农牧民生产生活条件。

　　拉萨市人民医院、拉萨市东城区人民医院……江苏不仅推动当地医疗设施建设，还每年选派医疗专业人员赴藏工作。2012年，西藏提出两年内基本完成所有先天性心脏病儿童免费救治目标，江苏先后三次派出专家团队30余人次，为271名疑似先心病患儿进行诊治，为33名符合手术条件的患儿实施了免费治疗。

　　“挑担子，动真情，才能把援藏事业干出成绩。”拉萨市委副书记、常务副市长、江苏省对口支援拉萨前方指挥部总指挥陈勇说，江苏援藏干部在受援地政府任职，与当地干部一样，有具体分管工作，先后有7批389名干部援藏。他们克服各种困难，为加快当地发展、改善群众生活尽职尽责。

　　造血强体：培育智力，扶持产业

　　20多年来，江苏坚持科学援藏，在帮受援地打基础的同时，变“输血”为“造血”，让受援地既“长骨头又长肉”，把人才、产业的发展活力留下来。

　　内地中学的西藏班录取率较低，一直难以满足西藏对人才培养的需求。江苏省专门投资2.63亿元建设拉萨江苏实验中学，2000多名在校学生中90%以上是藏族学生。从江苏选派的5名校级管理人员和50名骨干任课教师，受到了学生和当地群众的欢迎，他们把学校称为“家门口的西藏班”。

　　“十二五”期间，江苏用于人才智力援藏的资金近2亿元，为拉萨培训党政领导干部630人、专业技术人员1462人、企业经营管理人员58人、农牧民472人，培训青海省海南藏族自治州各类干部人才8300多人次，为受援地提供了有力的人才智力保障。

　　拉萨河畔的达孜工业园区被当地群众称为“热土”，代表着人们发展致富的希望。20年前这里几乎没有任何企业，20年后这里一跃成为西藏有名的工业大县，入驻340多家企业，解决农牧民就业4000多人，人均年工资收入2万多元。

　　达孜工业园区之外，西藏墨竹工卡县产业园区、林周县现代农业示范区、曲水县农业综合开发区以及青海省海南藏族自治州江苏工业园都在规划建设中。江苏与受援地共建企业交流合作平台，每年组织省内企业参加“青洽会”，扶植当地产业基础、促进两地经贸交流合作，为当地留下了能够长久发展的动力之源。

　　交流融合：结对互助，多层互通

　　援藏20多年，江苏与藏区的交流越来越多，但支持当地的发展仍需久久为功。援藏干部们认为，坚持西部与东部交流融合，才能优势互补、共同发展。

　　“在江苏学习的工作理念和方法，对我有非常大的帮助。”拉萨干部米玛次仁曾在南京挂职锻炼3个月，她说这样的交流锻炼拓宽了她的工作的思路。米玛次仁只是对口支援市之间结对互助的缩影。据不完全统计，江苏后方部门和乡镇通过结对互助，支援受援单位资金物资折价6300余万元，仅泰州市的“祥泰慈善基金会”发起的“贫困母亲爱心邮包”活动就让500多户农牧民家庭和30多名贫困大学生得到有效资助。

　　在拉萨，毕业生到江苏就业已经不是什么新鲜事，江苏省用人单位每年面向应届和历届未就业西藏籍高校毕业生提供近百个就业岗位。江苏企业家到西藏创业也早已不是新闻，许多江苏企业借着援藏工作的东风把产业项目和经营理念带上了青藏高原。

　　江苏省委书记罗志军说，江苏援藏将紧密结合当地经济社会发展实际，以改善民生、凝聚人心为出发点和落脚点，坚持真情援藏、科学援藏、持续援藏，创新思路、加大力度，全力为西藏经济社会发展和长治久安作出新的更大贡献。