2 月 2 日,中国证监会公布《全国中小企业股份转让系统有限责任公司管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),《暂行办法》主要解决三方面问题:一是确立全国中小企业股份转让系统(简称“全国股份转让系统”)、全国中小企业股份转让系统有限责任公司(简称“全国股份转让系统公司”)及挂牌公司的法律地位;二是明确全国股份转让系统公司的职能,对其组织结构提出特殊要求,对其履行自律监管职责提出明确要求;三是建立全国股份转让系统的基本监管框架,在明确和突出全国股份转让系统公司自律监管职责的同时,规定中国证监会依法实行统一监管。
暂行办法称,全国股份转让系统公司的职能包括:建立、维护和完善股票转让相关技术系统和设施;制定和修改全国股份转让系统业务规则;接受并审查股票挂牌及其他相关业务申请,安排符合条件的公司股票挂牌;组织、监督股票转让及相关活动;对主办券商等全国股份转让系统参与人进行监管;对挂牌公司及其他信息披露义务人进行监管;等。股票在全国股份转让系统挂牌的公司为非上市公众公司,股东人数可以超过 200 人,接受证监会的统一监督管理。在证券公司代办股份转让系统的原 STAQ、 系统挂牌公司和退市公司及其股份转让相关活动,NET由全国股份转让系统公司负责监督管理。全国股份转让系统公司的“董监高”由证监会提名,任免程序和任期遵守《公司法》和公司章程。