南京国有企业被要求原则上不参与房地产开发

5 月15 日，南京市在召开的综合改革大会上，公布了《关于实施综合改革工程的意见》(以下简称《意见》)，在意见中提出要深化国有资产管理体制改革，要求国有企业原则上不再参与商品房开发。 

有业内人士认为，目前南京房地产市场上纯粹的国有企业已经不多，因此这个政策对房地产市场影响不大，特别是对房价影响更是微乎其微。 

国企身份如何界定？ 

《意见》特别强调了加快国有房地产公司的转型，要求国有企业原则上不再参与商品房开发。但对于该意见的具体实施细则、实施方式、以及推出房地产市场的国有企业名单并没有公布，“应该在6 月底，会有进一步的实施细则和实施方案出台。”南京市相关主管部门工作人员表示，“政策说的退出只是指一般性的商品房开发，不包括保障房，所以从去年开始建设的南京保障房项目的国有企业不会受到影响。” 

这是在2010 年国资委表示央企将要推出房地产业务之后，南京首次提出国有企业退出商品房开发业务。南京本地一家房地产网站统计数据显示，目前南京从事商品房开发的国有企业有10 家，这其中包括中北地产、建发集团、栖霞建设、城开集团、中电置业、国信地产、奥体建设等，涉及的楼盘达20 余个。 

对于此次南京推出的国有企业原则上不再参加商品房开发，南京房地产开发促进会的一位负责人说，“原则上不参与，这就意味着并没有完全禁止，还有一些空间。而且对于国企企业并没有完全界定，是全部国有的，还有国有控股的或者是国有参股的都没有区分开来。”对于南京市场上，哪些房地产企业属于被退出的国有企业，南京市国资委一位工作人员表示“必须是南京市市属企业，但是具体名单现在不方便透露。”各方静等细则出台。